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洛阳市财政局2012年政府信息公开工作报告
发布时间:2013-05-30 09:50作者:新起点会计来源:原创 点击:次
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洛阳市财政局2012年政府信息公开工作报告 |
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发表日期：2013-03-26 10:11 信息来源： 办公室 发布人：办公室信息员 |
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本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《洛阳市政府信息公开暂行办法》有关规定编制。报告全文由概述，政府信息公开工作基本情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，下一步努力方向五部分组成。本年报中所列数据的统计期限为2012年1月1日至2012年12月31日。
一、概述
2012年，我局以“作风转变年”活动为契机，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步明确政府信息公开职能，健全政府信息公开工作机制，完善各项工作制度，拓展公开内容、创新公开形式，紧紧围绕领导关注的重点、工作中的难点和群众关心的热点问题不断完善公开内容，提高为民服务质量。现将我局2012年度政府信息公开工作总结如下：
（一）加强组织领导，健全保证体系
政府信息公开工作涉及到思想观念、管理方式以及工作习惯的变革。对此，局党组高度重视，在机构、编制、人员、经费、设施、建设等方面给予优先和重点考虑。成立了专门管理机构，明确分管领导和责任科室。办公室负责全局政府信息公开日常工作；税政条法科负责受理政府信息公开申请和信息公开的复议申请，并会同局监察室对我局信息公开工作实施监督检查；财政信息化管理办公室负责为政府信息公开提供信息技术支持；其他相关业务科室负责及时提交需公开的政府信息。并要求局内各科室单位确定一名工作人员为政府信息公开工作联络员，具体负责本单位政府信息公开工作的开展、协调和落实。修定《洛阳市财政局政府信息公开保密审查制度》，并以此为依据，严格信息公开保密审查，确保公开信息无泄密事件发生。
（二）健全公开制度，推行规范公开
为推动政府信息公开工作的进一步深化，我局从制度规范入手，抓好落实，实现突破，坚持按照上下同步、规范统一、分级编制、各负其责的原则，先后制定出台了《洛阳市财政局政府信息公开实施方案》和《洛阳市财政局政务公开管理办法》，以及信息公开技术支持平台保障制度《洛阳市财政局内外网站管理办法》、《洛阳财政城域网管理制度》和《洛阳市财政局国库集中支付系统网络管理办法》，初步建立了一套工作有部署、责任有分解、实施有检查、年终有考核、违法违纪有追究的行之有效的工作机制；对财政政府信息公开的内容、渠道、实施步骤、注意事项等进行了详细规定，并根据情况的变化及时更新，努力建立政府信息公开长效机制。
2012年完成对洛阳财政门户网站（洛阳财政信息网）的改版升级，新网站功能开发更加完善实用、栏目设置更加规范合理、信息更新及时准确。修订《洛阳市财政局网站管理办法》，进一步规范各科室、单位政务信息公开工作。局办公室、人事科、监察室、信息办联合组织对网站建设内容维护情况进行考核，考核结果纳入各科室、单位责任目标管理。
（三）严格技术规范，确保网站安全
为加强网络和信息安全工作，我们的网络严格按照《金财工程建设指导规范》要求进行规划、建设，内外网络实现完全物理隔离。对内网和外网分别在3层交换机上划分网段，并绑定各台计算机的IP地址，提高了网络信息交换的安全，对服务器也注意及时安装最新发布的补丁程序。安装网络版趋势杀毒软件到每一台服务器和每一台客户端的PC机，每天都进行自动更新。实施CA认证、漏洞扫描系统，更换上网行为管理系统；协助安全评估，完善信息网络管理制度；组织市县UTM等设备招标采购，做好网络安全管理及终端用户的应用服务支持工作；联系县区网络设备维保和安全设备购置，起草安全管理建设及县区安全产品购置意见。2012年，在市本级财政（含财政城域网用户）全面推行使用CA认证系统，对应用支撑平台和预算执行系统建立身份认证系统；完成财政虚拟化项目建设、存储备份系统盘柜扩容及机房环境运行保障等工作；同时，做好信息化培训工作，对市县技术支持人员进行全面系统的网络管理、网络与信息安全培训。
制定了财政网络安全运行维护和安全管理制度，全年无信息安全事件。积极配合开展全市网络与信息安全大检查，做好网络与信息安全自查工作，并及时整改有关问题。组织开展了县区财政网络与信息安全检查，并印发文件，加强财政资金安全管理；认真完成市要求的等级保护有关工作。
（四）搭建公开平台，优化服务质量
我们以“财政与市民零距离”为目标，除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私外的政府财政信息，按照“依法公开、全面真实、注重实效、有利监督”的原则，搭建洛阳财政信息网络平台，推行政务公开。洛阳财政信息网是我局在互联网上开设的面向社会公众的服务平台。在宣传公共财政、宣传财政改革、服务社会公众、接受社会监督方面，发挥积极作用。具体为：洛阳财政信息网及时发布政府年度财政预算报告及上年度预算执行情况报告、我市财政工作最新动态、会计信息、政府采购信息、政务公开信息、全市财政供养人员工资等信息。另外，针对不同的服务对象划分出不同的政务服务内容，例如，我们将财政部门的服务对象细分为：社会公众、预算单位、会计人员、农民朋友、政府采购供应商等，更加方便对象的服务对信息的检索和查询，体现财政服务的周到与细致。为保证财政信息公开的质量和数量，我们确立了财政政务公开的原则和范围，凡要求以网站形式予以公开的信息，我们都及时设置相应栏目，赋予相关责任科室、单位和人员的信息发布权限和审批权限，保证信息的网上公开。为保证财政信息公开的权威性、及时性、正确性，建立了相应的网上信息审批程序和完善的网上信息监督机制，从而保证了网上信息的动态完整性。
积极支持、配合全市电子政务工作，及时更新维护市政务信息网本部门动态栏目信息，保障政务信息网络畅通运行，认真做好市政务信息网建设、管理及政府信息公开工作。全年通过市政务信息网对外发布信息130余条（不含政府采购信息）。
（五）创新公开形式，丰富公开内容
在政府信息公开工作中，我们始终以实效为目标，围绕便于群众知情、办事、监督等原则，不拘一格地选择适当公开形式。除了网络公开外，我们还通过宣传栏、宣传单、明白卡、举报电话和设立群众意见箱等形式实行政府信息公开。一是利用新闻媒体和财政信息网等平台，依法公开了财政工作相关的法律、法规、制度和文件规定、涉及人民群众根本利益的规章制度等。共发布《预算法》、《政府采购法》、《会计法》等法律法规54条，各类文件规定87件，公开各类办事程序60多项。二是结合惠农政策落实，采取多元形式宣传政策。在粮食直补、家电下乡、良种补贴、农机购置补贴、石油价格补贴和农业保险补贴等政策落实过程中，我们通过电视专题片、飞播字幕、咨询台、宣传车、制作宣传版面、悬挂横幅、张贴宣传材料、发放宣传彩页、将宣传材料发到中小学生手中交由家长阅读、发送手机短信等形式，向农民朋友公开有关知识、政策，提高了公开效果。三是政府采购信息完全公开，中标信息及时公布。2012年全年公开发布采购信息2044次，完成采购项目416个，发放中标通知书 771个，预算金额12.92亿元，中标金额11.64亿元，节约资金1.28亿元，节支率9.91%，收到质疑15次，答复率100%。自觉接受市人大、政协、监察局、局监察室等部门的监督，确保程序合法化、规范化，继续保持了零投诉。
二、政府信息公开工作基本情况
（一）主动公开情况。按照政府信息公开工作统一部署，我局公开相关目录，对2012年的财政类政府信息由近及远进行梳理，明确信息公开属性，并对目前新产生的政府信息随时保持更新。2012年，全年我局主动公开信息4803条，其中，政策法规类80条，机构职能类34条，规划计划类3条，政务动态和政府采购等服务类4686条。
（二）依申请公开情况。我局制定了依申请公开信息的获取方式，申请人可通过互联网、传真、信函以及口头等方式提出申请，受理机构按要求及时予以答复。2012年，我局受理答复群众依申请公开事项6件，已全部公开。
（三）不予公开情况。我局严格按照保密制度对各条政府信息进行认真审查，对确定为国家秘密和涉及国家安全的信息、财政保密制度中规定的其他涉密事项、商业秘密和个人隐私，容易引起纠纷和社会不稳定的信息以及法律、法规规定免予公开的信息均不予向社会公众公开。
三、政府信息公开的收费及减免情况
我局未向任何公民、法人或者其他组织收取政府信息公开费用。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2012年度，没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案件。
五、下一步努力方向
我局在政府信息公开工作方面做了一些工作，也取得了一定的成绩和实效，但与实际需要还存在一定差距。如：如何提高对政府信息公开工作政策的把握能力、政府信息公开保密审查程序与高效便民之间的关系处理及如何提高依申请公开的规范性和服务水平等问题，还需要进一步深入学习。2013年，我局将认真分析总结，积极探索，不断创新，积极贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，进一步深化政府信息公开工作：
（一）梳理公开目录，健全公开制度。认真梳理完善政府信息公开目录，健全政府信息公开工作制度，规范政府信息公开工作行为，使民众易查易用，信息规范适用。
（二）充实公开内容，增强公开实效。突出民生问题，继续重点推进与社会发展和市民生活密切相关的政府信息公开工作；以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。
（三）加强培训交流，提升工作水平。继续加大培训力度，采取集中授课、开办讲座等多种形式，扩大培训层面，提升各级领导干部、工作人员的政府信息公开工作水平。加强交流学习，借鉴其它政府信息公开工作先进单位的经验和做法，不断推进我局政府信息公开工作。
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